Knihovnické odbory protestují proti návrhu reformy veřejných financí
Českomoravská konfederace odborových svazů [4] (ČMKOS) v posledních týdnech podniká řadu akcí a jednání, kdy se snaží prosadit své připomínky k vládnímu návrhu reformy veřejných financí, potažmo k důsledkům zavedení 16 platových tříd pro zaměstnance rozpočtových a příspěvkových organizací. A to i přesto, že mezinárodní instituce i domácí ekonomové většinou považují navrženou reformu za málo razantní. Odboráři ovšem neprotestují proti reformě jako takové, ale proti tomu, aby negativní důsledky reformy byly přeneseny [5] pouze na bedra státních zaměstnanců.
Cílem reformy rozpočtových výdajů a daní je postupně snížit deficit veřejných financí do roku 2006 na 4 % HDP z letošních 6,2 %. Schodek státního rozpočtu by tak měl v roce 2004 činit maximálně 83 miliard Kč oproti letošním 92 miliardám Kč. V roce 2005 by měl dále klesnout na 75 miliard Kč a v roce 2006 na 60 miliard Kč (informace převzata ze serveru Novinky.cz, ze dne 23. 6. 2003).
Výhrady [6] vůči návrhu zavedení 16 platových tříd se týkají především faktu, že tato změna není kryta dostatečným množstvím finančních prostředků (aktuálně se předpokládá 5 mld. Kč) a v důsledku by vedla ke snížení platů zaměstnanců. Odboráři požadují, aby stát do zavedení 16 platových tříd investoval alespoň 13,6 mld. Kč tak, aby byla zachována stávající úroveň platů a byla pokryta inflace, a každoroční valorizaci mezd podle inflace.
Součástí ČMKOS je také Odborový svaz pracovníků knihoven [7] (OSPK), který se do všech akcí aktivně zapojuje.
Dne 23. června 2003 uspořádala ČMKOS demonstraci [8] před Úřadem vlády v Praze, které se podle odhadů ČMKOS zúčastnilo 5 500 - 6 000 lidí (tento údaj se podstatně liší od údaje, který byl v neprospěch odborářů [9] zveřejněn hromadnými sdělovacími prostředky). Za OSPK se demonstrace zúčastnilo asi 300 lidí (největší zastoupení Praha, dále Kolín, Liberec, Jablonec n. Nisou, České Budějovice, Havlíčkův Brod, Pardubice ad.). V knihovnách v celé republice se jejich zaměstnanci připojovali k akci vyvěšením letáků, pozastavením práce na jednu hodinu apod.
Výkonný výbor OPSK vyhlásil dne 3. 6. 2003 stávkovou pohotovost a v těchto dnech chystá ve spolupráci s Krizovým štábem ČMKOS a v koordinaci s ostatními odborovými svazy (zejména svazem školství) další nátlakové akce, jejichž vyvrcholením by měl být hromadný protest (stávka) dne 1. září 2003, který byl v souvislosti s očekávaným a obávaným neotevřením škol v první den nového školního roku medializován již koncem června 2003. Pracovníci knihoven (a nejen těch, které jsou členy OPSK) se k tomuto protestu hodlají připojit tak, že s příslušným odůvodněním zůstanou dveře (služby) knihoven v tento den zcela uzavřené, nebo služby budou výrazně omezeny, zaměstnanci knihoven však budou přítomni na pracovišti a budou vykonávat svou práci. Podle slov D. Menšíkové, předsedkyně OSPK, je podpora ze strany knihoven vysoká, i když ne stoprocentní (další jednání s vedoucími pracovníky knihoven na toto téma budou samozřejmě nadále probíhat, do příprav protestu se zapojila i profesní organizace SKIP).
Dne 22. července 2003 předložila vláda zástupcům odborových svazů k připomínkování návrh nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě (vč. důvodové zprávy a návrhu tarifních tabulek) a návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 469/2002 Sb. stanovující katalog prací a kvalifikační předpoklady a měnící nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Všechna tato vládní nařízení směřují k zavedení nové tarifní tabulky a katalogu prací. Oproti předchozím verzím návrhu se v této verzi objevují následující "novinky":
- Do tarifu budou použity prostředky doposud určené na 13. a 14. platy (resp. jejich poloviny), s tím, že tyto budou sníženy na 10 % (jelikož je nelze zrušit bez změny zákona). (V reálné situaci na tyto platy a další odměny nelze v rozpočtech organizací najít finanční prostředky a proto se vyplácejí omezeně nebo vůbec.)
- Možnost zaměstnavatele navrhnout některým zaměstnancům i v oblasti kultury platový tarif podle stupnice platových tarifů, která se doposud uplatňovala u pedagogických pracovníků (cca 10 % zvýšení tarifu oproti tabulce pro zaměstnance z oblasti kultury), ovšem jen se souhlasem zřizovatele.
Na 24. července 2003 byla svazem rozpočtových a příspěvkových organizací svolána schůzka zástupců odborových svazů s cílem vytvořit připomínky ke zmíněnému návrhu (termín odevzdání připomínek byl stanoven již na 28. července), které se zúčastní i zástupci knihovnických odborů.
Podle vyjádření A. Machové (místopředsedkyně OSPK) nejsou vládou předložené materiály a výsledky jednání stále dostatečně vstřícné k požadavkům odborů a neřeší dostatečné finanční krytí pro zavedení 16třídního platového systému. Ve stávající situaci proto nelze v žádném případě odvolat stávkovou pohotovost a vedení OPSK dále pracuje na upřesnění podoby protestu v knihovnách dne 1. září 2003.
Ikaros vás samozřejmě bude o dalším vývoji této situace informovat.